“千萬(wàn)工程”成就小山村的大花園夢(mèng)

“我們的祖國是花園，花園里花朵真鮮艷”，這首滋潤我們童年的歌曲，表達了對祖國充滿(mǎn)美麗幸福的愿望。在浙江金華東陽(yáng)市南部的丘陵地帶，過(guò)去有座名叫“花園村”的貧瘠山村，被戲稱(chēng)為“村名花園不見(jiàn)花，草棚泥房窮人家”。就是這座面積只有0.99平方公里、人口400余人的小村莊，而今已經(jīng)成長(cháng)為面積12平方公里、常住人口超6.5萬(wàn)人的現代化小城鎮。

可以說(shuō)，正是二十年來(lái)持續深化“千萬(wàn)工程”，促使花園村破解發(fā)展中的制度難題和要素資源“瓶頸”，實(shí)現產(chǎn)業(yè)有序規劃、環(huán)境持續美化、村莊有效治理、村民共享幸福，讓浙中一座普通的小山村成長(cháng)為鄉村振興樣板村和美麗鄉村建設示范村，先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”“中國十大優(yōu)秀國際鄉村旅游目的地”“全國民主法治示范村”等上百項省級以上榮譽(yù)。

一、規劃建設達成山村小花園夢(mèng)

浙江東陽(yáng)素有“百工之鄉”的美譽(yù)。改革開(kāi)放之初，在周邊省市的建筑隊伍中來(lái)自東陽(yáng)的泥水匠、木匠特別多。走出大山的工匠們走南闖北，見(jiàn)多識廣，比世代困守丘陵薄田的農民多了市場(chǎng)經(jīng)濟“做生意”的意識。依靠自己的勤勞、智慧和堅韌，從1981年起，花園村能人邵欽祥先后辦起了蠟燭廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)等； 1991年聯(lián)合46家戶(hù)辦聯(lián)辦企業(yè)組建金華市首家村級工業(yè)公司——花園工業(yè)公司；1993年成立花園工貿集團公司。企業(yè)的快速發(fā)展也讓花園村的企業(yè)家們深刻感到，小小的花園村已經(jīng)難以容納越來(lái)越多的企業(yè)，必須超越花園村的空間局限，謀求新的發(fā)展機遇。

從1993年起，通過(guò)收購兼并縣里其他企業(yè)的廠(chǎng)區，花園村在村外創(chuàng )辦了第二工業(yè)區，陸續投資開(kāi)辦了多家新企業(yè)。以工業(yè)區建設和舊村改造契機，花園村邀請當時(shí)杭州大學(xué)的專(zhuān)業(yè)團隊對全村進(jìn)行勘測，按照小城鎮建設的標準對花園村和兩個(gè)工業(yè)區進(jìn)行了詳細規劃，興建了職工宿舍和村民集中居住點(diǎn)，完善了生活區配套設施?；▓@集團投入數百萬(wàn)元進(jìn)行了三期舊村改造工程，全村的舊屋全部拆除，村民都住上了新居。至20世紀90年代末，花園村內已是綠樹(shù)亭角、假山曲橋、噴泉彩燈、商鋪林立，頗有一派城鎮氣象。

一花獨放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園。2003年6月11日，浙江省“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)后第6天，時(shí)任浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任習近平到花園村視察，要求先富起來(lái)的花園村做好帶頭示范，帶動(dòng)更多村莊走向共同富裕。這讓花園村人無(wú)比振奮，也深深感受到肩頭有了更大的責任?；▓@村美了，花園人富了，但周邊村鎮的鄉親們仍然生活在簡(jiǎn)陋的土房、裸磚房?jì)?，道路水電等基礎設施條件也很差。必需通過(guò)“先富帶后富、強村幫弱村”的方式，做大“花園模式”，讓更多鄉親們也能過(guò)上好日子。

二、兩次并村延展花園“筑夢(mèng)”畫(huà)卷

經(jīng)過(guò)充分的前期研究，2004年10月，東陽(yáng)市人民政府正式印發(fā)文件，批復同意以花園村為中心，與周邊九個(gè)行政村合并為新的花園村，村區域面積達5平方公里，本地戶(hù)籍人口達到4300多人。并村后沒(méi)多久，經(jīng)過(guò)村民討論，民主決策，花園村通過(guò)了《總體規劃方案》。按照合理布局、全面規劃、整體拆建、分布實(shí)施的目標，將原來(lái)的十個(gè)村改為十個(gè)小區，按照“千萬(wàn)工程”的要求，對各小區進(jìn)行了規劃和建設，還統籌村域空間資源，劃為村民平安居住區、高效生態(tài)農業(yè)區、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)區、高科技工業(yè)園區。以農房改造為重點(diǎn)，整體搬遷4個(gè)村，整體拆建3個(gè)村，舊村改造3個(gè)村，做到道路硬化、路燈亮化、環(huán)境綠化、衛生潔化、飲水凈化、村莊美化，把原來(lái)空間分散、設施落后村莊改造為布局科學(xué)、配套先進(jìn)的現代化城鎮。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，第一次并村后的花園村果真如規劃藍圖那樣建設了起來(lái)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)、治理、生態(tài)、社會(huì )、文化各領(lǐng)域全面發(fā)展。

2017年3月，東陽(yáng)市委、市政府決定，再次對行政區劃進(jìn)行調整，將花園村周邊九個(gè)村并入花園村。新的花園村區域面積擴大到12平方公里，本地戶(hù)籍人口約14520人。第二次并村后，花園村首先從“治危拆違”、整治村莊環(huán)境臟亂差等入手，進(jìn)行全面“大掃除”，使新并村的村容村貌出現了巨大轉變。同時(shí)，花園村抓緊論證形成新的村莊發(fā)展規劃，實(shí)現工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的大規模建設，不但讓花園村的新村民們住進(jìn)了別具特色的居民小區，還建成了規劃面積達3000多畝的花園現代農業(yè)生態(tài)園區，3.5公里長(cháng)的紅木長(cháng)廊商業(yè)街，以及學(xué)校、商業(yè)綜合體等服務(wù)設施，讓“花園夢(mèng)”在更大的村域空間里成為現實(shí)。過(guò)去的小山村已然成為一座令人艷羨的村域小城市。

三、高質(zhì)量發(fā)展托舉幸福和美家園

二十年堅持實(shí)施“千萬(wàn)工程”，浙江形成了更為科學(xué)合理的“城—鎮—鄉—村”體系?；▓@村通過(guò)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，建設紅木家具特色產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)踐以城帶鄉、以工促農、城鄉互促共進(jìn)的發(fā)展格局。

早在20世紀90年代中后期，花園集團與中國科學(xué)院合作，投資開(kāi)發(fā)具有獨立知識產(chǎn)權，且工藝技術(shù)領(lǐng)先世界的維生素D3工業(yè)化生產(chǎn)線(xiàn)。在國家對高科技產(chǎn)業(yè)的政策扶持下，花園集團不僅成功實(shí)現大規模量產(chǎn)，還成長(cháng)為在維生素D3制造和上下游產(chǎn)業(yè)擁有全球話(huà)語(yǔ)權的企業(yè)。培育專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)，能筑牢企業(yè)的發(fā)展根基，但并村后的花園村還需要能讓新老花園村民共享發(fā)展紅利的產(chǎn)業(yè)集群。

從2006年開(kāi)始，花園村逐步投資發(fā)展紅木家具產(chǎn)業(yè)，建設了建筑面積約50萬(wàn)平方米的紅木家具交易市場(chǎng)，配合原木市場(chǎng)、板材市場(chǎng)、紅木配套中心、產(chǎn)業(yè)園區對紅木家具全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行橫向與縱向整合，為更多創(chuàng )業(yè)者打造了高水平發(fā)展的開(kāi)放平臺。浙江省有4000多家紅木企業(yè)，其中花園村就有2000多家，占到浙江省一半以上；紅木市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)量占到全國三分之一，成為名副其實(shí)的“紅木第一村”。紅木產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，為數以萬(wàn)計的花園村民提供了就業(yè)創(chuàng )業(yè)機遇，還吸引了數以萬(wàn)計的外來(lái)人口涌入，成為花園村持續城鎮化發(fā)展的重要動(dòng)力。很多村民即便不直接從事紅木家具產(chǎn)業(yè)，僅為外來(lái)經(jīng)營(yíng)者和各地客商提供住宿、餐飲、娛樂(lè )服務(wù)，也能實(shí)現創(chuàng )業(yè)致富。不僅如此，花園村紅木產(chǎn)業(yè)還輻射到周邊村鎮，數以十萬(wàn)計的老百姓利用這一富民產(chǎn)業(yè)實(shí)現全面小康和共同富裕生活。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮化建設的雙向奔赴，讓花園村的農工商業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)。而今，花園村的產(chǎn)業(yè)涉及生物與醫藥、新能源與新材料、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛生，形成高科技產(chǎn)業(yè)為主導、傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相配套的發(fā)展格局。2022年，花園村營(yíng)業(yè)收入655億元，村民人均年收入16.5萬(wàn)元?；▓@村富而有道、富而好禮的和美家園成為“千萬(wàn)工程”久久為功的最好注腳。

喝水不忘打井人。“千萬(wàn)工程”在浙江大地上培育起千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)美麗花園。2021年5月，在東陽(yáng)市的支持下，花園村建成開(kāi)放了全省第一座省級“千萬(wàn)工程”展示館。這里集中展示了“千萬(wàn)工程”的思想軌跡、發(fā)展脈絡(luò )、實(shí)踐成效，也承載著(zhù)包括花園村在內的無(wú)數鄉村對“千萬(wàn)工程”的感動(dòng)、感恩。展示館內，萬(wàn)千鄉村的建設成就自然而然地傳遞著(zhù)這樣一種信念：在新時(shí)代新征程上持續深化“千萬(wàn)工程”，我們的祖國必將處處是花園。