“花園模式”：百尺竿頭更進(jìn)一步

《浙江日報》記者杜羽豐本報記者王江紅

東陽(yáng)市花園村，村域面積12平方公里，超過(guò)6.5萬(wàn)人在此工作生活。這個(gè)和諧有序的超級大村，被譽(yù)為“浙江第一村”，正向“世界名村”“世界強村”邁進(jìn)。

作為新農村建設的老典型，花園村的發(fā)展不斷呈現出新面貌。“我們深入實(shí)施經(jīng)濟大投入大發(fā)展戰略，形成了持續的良性發(fā)展態(tài)勢，這讓花園有了更強的驅動(dòng)力、競爭力、創(chuàng )造力，鄉村振興和高質(zhì)量發(fā)展正在一步步實(shí)現跨越?！被▓@村黨委書(shū)記、花園集團董事長(cháng)兼總裁邵欽祥說(shuō)。

看準就干的花園速度

走進(jìn)花園新能源公司年產(chǎn)50000噸高性能銅箔項目工地，已經(jīng)結頂的辦公樓、廠(chǎng)房、宿舍樓等整齊有序地分布著(zhù)。很難想象，幾個(gè)月前這里還是一片荒坡?！笆┕挝徽诩影嗉狱c(diǎn)進(jìn)行裝修，我們也正在開(kāi)展設備安裝以及人才培訓等一系列工作，力爭明年一季度投產(chǎn)?！被▓@新能源公司董事長(cháng)潘建鋒介紹。

這個(gè)總投資45億元的浙江省重大產(chǎn)業(yè)龍頭類(lèi)項目，是東陽(yáng)市多年來(lái)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟投資最大項目之一，分兩期實(shí)施，建成后將填補浙江該領(lǐng)域空白，為新能源汽車(chē)和電子電路產(chǎn)品提供重要的原材料，打造世界級高檔電子電路銅箔生產(chǎn)企業(yè)，讓高性能銅箔真正實(shí)現“中國制造”。

今年4月3日，這里是第五批全省擴大有效投資重大項目集中開(kāi)工儀式的金華分會(huì )場(chǎng)。前不久，曾見(jiàn)證該項目開(kāi)工的金華市委主要領(lǐng)導來(lái)此考察，看到項目進(jìn)展如此迅速，不禁稱(chēng)贊這是“花園速度”，希望金華各地都要學(xué)習花園干事創(chuàng )業(yè)的這種勁頭和效率，把實(shí)體經(jīng)濟的基礎夯實(shí)。

只要認準了，那就拼命干，正是花園人的風(fēng)格。今年8月底，高99米的花園雷迪森大世界項目?jì)H用一年時(shí)間實(shí)現結頂；去年，占地341畝的浙江師范大學(xué)附屬東陽(yáng)花園外國語(yǔ)學(xué)校從開(kāi)工到開(kāi)學(xué)也只用了一年半時(shí)間；前些年，他們花5年時(shí)間建成總面積40萬(wàn)平方米的全球最大紅木家具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)——花園紅木家具城……“時(shí)間就是金錢(qián)，速度就是效益。選定了項目，我們就要跟時(shí)間賽跑，項目越早建成，就會(huì )越早出效益?！鄙蹥J祥說(shuō)，今年6月底，花園集團（金華）生物醫藥科技園項目也正式開(kāi)工建設，計劃于2019年年底建成投產(chǎn)。

實(shí)體經(jīng)濟是花園發(fā)展的支撐。這種速度讓他們在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中占得先機。近幾年，花園村加快培育和發(fā)展新材料、新能源、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)花園經(jīng)濟實(shí)現高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展，如今上市公司1家，已完成股份制改造企業(yè)3家，國家高新技術(shù)企業(yè)5家。去年，花園集團實(shí)現營(yíng)業(yè)收入230.63億元，旗下?tīng)I業(yè)收入超億元企業(yè)就有11家，其中2家超60億元，2家超40億元。

全民共富的花園溫度

今年重陽(yáng)節，花園村柳塘小區的老人們再次領(lǐng)到敬老福利。“并村后，我們的待遇跟老花園人是一樣的，除了31項勞保福利，逢年過(guò)節每家每戶(hù)都能領(lǐng)到村里發(fā)的東西?！被▓@村黨委委員、第四支部副書(shū)記、柳塘小區負責人陳會(huì )金臉上寫(xiě)滿(mǎn)笑容。而比節日禮物更大的“禮包”是，柳塘小區去年開(kāi)始舊村改造，現在一排排統一規劃設計的民房已建成，許多人家都已經(jīng)開(kāi)始住進(jìn)新房。

陳會(huì )金所說(shuō)的“并村”，在花園的村史上已經(jīng)是第二次。去年3月，東陽(yáng)市委、市政府決定，將環(huán)龍、柳塘、渼陂下、樂(lè )業(yè)、橋頭、西瑤、青龍、南城、西山塢等9個(gè)村并入花園村，希望通過(guò)“強村帶弱村、先富帶后富”的方式，做大花園模式、做強花園典型。

繼2004年“一村并九村”后，這個(gè)追求共富的“花園方案”再次印證實(shí)效。并村后的花園還是以農房改造為突破口，迅速改變新并入村莊的面貌，也迅速凝聚了民心。

“無(wú)論是第一次并村，還是這一次并村，我們的目標都是一致的，就是要讓村民富起來(lái)，真正實(shí)現共同富裕?！鄙蹥J祥說(shuō)，要富起來(lái)必須有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。第一次并村，村里搭建了一系列致富平臺，老百姓足不出村就能實(shí)現創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想；第二次并村，村里著(zhù)手產(chǎn)業(yè)植入，新并入村按照規劃因地制宜發(fā)展工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、旅游、養老休閑及紅木家具等產(chǎn)業(yè)。

比如，紅木產(chǎn)業(yè)是花園的富民支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)10多年創(chuàng )新發(fā)展，這里已形成集原木市場(chǎng)、板材市場(chǎng)、雕刻·油漆中心、產(chǎn)業(yè)核心區塊、紅木家具城以及紅木長(cháng)廊為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，涵蓋了紅木家具生產(chǎn)銷(xiāo)售的所有環(huán)節。在花園近3500家個(gè)私工商戶(hù)中，從事紅木家具和木制品行業(yè)的占比達到七成，成為帶動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)致富的主力軍。

正因為強大的產(chǎn)業(yè)支撐，“擴張”后的花園村雖然人口基數在變大，但村民人均年收入依然達到12萬(wàn)元。

和諧包容的花園氣度

前不久，花園村環(huán)龍小區村民賈欽清來(lái)村大樓一樓便民服務(wù)中心辦理違停處罰。“現在，許多事情不用出村就能辦?！辟Z欽清拿出手機打開(kāi)“環(huán)龍小區戶(hù)主群”說(shuō)，小區負責人隨時(shí)會(huì )上傳信息，他就是從群里獲得窗口剛剛新設交通違法處理信息。誰(shuí)的身份證辦好了，群里一通知，辦事人馬上就知道。

去年，花園村以“一窗受理、集成服務(wù)”模式，將原來(lái)村級16項代辦事項增加到164項，其中95%可實(shí)現“最多跑一次”?；▓@村踐行“最多跑一次”改革的舉措，得到省委領(lǐng)導肯定。

“鄉村治，百姓安，則國家穩?！鄙蹥J祥表示，激活鄉村活力，更要促進(jìn)社會(huì )和諧?；▓@村一直以來(lái)秉持開(kāi)放、融合、有序的社會(huì )治理理念，打造共建、共治、共享的鄉村善治新格局，實(shí)現37年矛盾不上交、糾紛不出村、選舉不拉票、村民零上訪(fǎng)，堪稱(chēng)新時(shí)期的“花園經(jīng)驗”。

新花園人可以感受到，花園不僅不欺生，甚至更加“偏袒”外來(lái)客。邵欽祥介紹，《村規民約》就有一條明確規定“本村村民與外來(lái)人員發(fā)生糾紛時(shí)，首先處理本村村民”，為外來(lái)人員生產(chǎn)生活提供良好的社會(huì )環(huán)境。

今年10月，花園村還向高級人才“拋繡球”，只要符合一定條件，就可以落戶(hù)并享受30多項村民待遇，每年發(fā)放獎金，領(lǐng)取人才購房券，甚至安排300平方米的別墅。

如今，花園村6.5萬(wàn)人口中，5萬(wàn)以上是外來(lái)創(chuàng )業(yè)就業(yè)者。附近村莊的施金花開(kāi)了家“金花肉餅店”，在花園打拼10多年，店里的生意越做越紅火?！耙郧暗念櫩椭饕潜镜厝?，現在外來(lái)人越來(lái)越多，生意自然是越來(lái)越好?！笔┙鸹ㄐχ?zhù)說(shuō)。

（刊于2018年11月11日《浙江日報》八版）