上月26日，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于東陽(yáng)市花園村鄉村振興綜合改革試點(diǎn)總體方案的復函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《復函》），指出經(jīng)省委改革委審議，省政府同意在東陽(yáng)市花園村開(kāi)展“浙江省鄉村振興綜合改革試點(diǎn)”，并原則同意《東陽(yáng)市花園村鄉村振興綜合改革試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》)，標志著(zhù)花園村正式成為浙江省唯一的鄉村振興綜合改革試點(diǎn)。

《復函》要求，東陽(yáng)市要認真履行試點(diǎn)主體責任，抓緊制定實(shí)施方案，堅持改革創(chuàng )新、統籌推進(jìn)和政策底線(xiàn)，積極探索浙江特色新時(shí)代美麗鄉村經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、社會(huì )治理新模式、鄉村管理新途徑，破除阻礙城鄉融合發(fā)展的體制機制，推動(dòng)花園村走出一條新時(shí)代鄉村振興實(shí)踐之路?；▓@村要承擔具體試點(diǎn)實(shí)施責任，積極參與實(shí)施方案制定，認真落實(shí)《試點(diǎn)方案》。金華市要加強統籌領(lǐng)導，加大工作力度，指導督促《試點(diǎn)方案》順利實(shí)施。

《復函》指出，省級有關(guān)部門(mén)要根據《試點(diǎn)方案》特別是省級層面支持改革事項清單的要求，加強指導和支持，促進(jìn)改革試點(diǎn)順利實(shí)施。省委改革辦加強統籌，省農辦發(fā)揮牽頭作用，省委組織部、省發(fā)展改革委、省民政廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委等有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、履行職責，積極支持試點(diǎn)工作?！稄秃愤€強調，金華市及東陽(yáng)市和省級有關(guān)部門(mén)要加強對試點(diǎn)實(shí)施的階段性評估和指導跟蹤，注意研究新情況，解決新問(wèn)題，總結新經(jīng)驗。試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)報告省政府。

據介紹，在花園村開(kāi)展“浙江省鄉村振興綜合改革試點(diǎn)”，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )提出鄉村治理體系現代化的具體實(shí)踐，是強村富村提升發(fā)展的內在要求，也是浙江省深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程進(jìn)入新時(shí)代美麗鄉村建設的新標志，更是全國統籌城鄉體制機制突破的標志性改革，具有首創(chuàng )意義?；▓@村將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，以“‘八八戰略’再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)”為主題，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持共建、共富、共治、共享，以創(chuàng )新城鄉融合發(fā)展體制機制為重點(diǎn)，強化黨建統領(lǐng)，完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加快社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設，積極培育“村域小城市”，努力把花園村建設成為鄉村文明與城市文明高度融合的實(shí)踐典范、鄉村未來(lái)社區的實(shí)踐典范、新時(shí)代鄉村振興的實(shí)踐典范，為全省全國創(chuàng )新“三農”工作提供經(jīng)驗和樣板。

花園村已有690多年的歷史，改革開(kāi)放以前是一個(gè)有名的窮山村。1978年，花園村年人均收入僅為87元。1981年以來(lái)，在村黨委書(shū)記邵欽祥的帶領(lǐng)下，花園村經(jīng)過(guò)近40年的創(chuàng )業(yè)拼搏，以“強黨建、抓工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、善治理”為重點(diǎn)，做到五個(gè)“不動(dòng)搖”：一是堅持黨委領(lǐng)導、黨員帶頭不動(dòng)搖；二是堅持依法治村、民主管理不動(dòng)搖；三是堅持發(fā)展工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟不動(dòng)搖；四是堅持為民、利民、惠民、富民不動(dòng)搖；五是堅持打造中國農村樣板、世界名村不動(dòng)搖，實(shí)現了從“兩創(chuàng )”到“兩富”再到“兩美”的華麗轉型，成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略樣板村和美麗鄉村建設示范村。

2016年7月1日，花園村黨委被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號，同年花園村榮膺“中國十大國際名村”，并連續多年名列“中國名村綜合影響力300佳”前三甲?；▓@村是浙江省首個(gè)單獨以村為單位創(chuàng )建成功的國家AAAA級旅游景區，被國家文化和旅游部授予首批“中國十大優(yōu)秀國際鄉村旅游目的地”和“網(wǎng)友最喜歡的鄉村旅游目的地”，還成為中國村官培訓基地和全國新農村建設A級學(xué)習考察點(diǎn)，被譽(yù)為“浙江第一村”“天下紅木第一村”“中國農村現代化的榜樣”?；▓@村還被授予全國文明村、全國民主法治示范村、全國鄉村振興示范村、全國鄉村治理示范村、首批全國農村幸福社區等上百項省級以上榮譽(yù)稱(chēng)號。

特別是近年來(lái)，花園村堅持黨建、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)齊抓共建，深入貫徹“強村帶弱村、共富更要共享”理念，積累了許多基層善治的先進(jìn)經(jīng)驗，形成新時(shí)代鄉村與城市耦合發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。截至2019年底，花園村村域面積12平方公里，常住人口超6.5萬(wàn)人（其中戶(hù)籍人口1.4萬(wàn)人），全村實(shí)現營(yíng)業(yè)收入602億元，擁有個(gè)私工商戶(hù)3768家，村民人均年收入13.5萬(wàn)元，接待國內外游客570萬(wàn)人次。站在新的發(fā)展階段，空間規劃、要素保障、基礎配套、管理體制等制約了花園村的進(jìn)一步發(fā)展和功能作用的發(fā)揮，迫切需要借鑒鎮域小城市培育試點(diǎn)有益經(jīng)驗，加快理念創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新，實(shí)現再次跨越發(fā)展。