吉祥湖畔，風(fēng)景如畫(huà)；紅木長(cháng)廊，提升品位。從地圖上看，東陽(yáng)市南馬鎮花園村，不過(guò)是普通一點(diǎn)。

這個(gè)并無(wú)區位優(yōu)勢的村莊，卻如核聚變般釋放出驚人能量：先后榮獲全國文明村、全國民主法治示范村、首批全國農村幸福社區”等上百項省級以上榮譽(yù)，去年全村實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入546億元，擁有個(gè)私工商戶(hù)3508家，村民人均年收入達12.6萬(wàn)元，實(shí)現了物質(zhì)共同富裕、精神共同富有。

從一個(gè)貧窮落后的偏僻小村，成長(cháng)為魅力四射的中國名村，花園村崛起之路究竟潛藏著(zhù)多少奧秘？

產(chǎn)業(yè)培育打造幸福鄉村

紅木產(chǎn)業(yè)是花園村的特色產(chǎn)業(yè)。因多年市場(chǎng)培育，這里的紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成規模。

去年9月，花園紅木家居小鎮入選浙江省級特色小鎮第四批創(chuàng )建名單，這是花園紅木向更高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)，致力構建文化創(chuàng )意、研發(fā)孵化、智能制造、展示貿易、會(huì )展服務(wù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、物流服務(wù)于一體的紅木家居全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

據介紹，花園紅木家居小鎮規劃面積約3平方公里，以“紅木文化傳承地 紅木家居聚集區”為戰略定位，聚焦“時(shí)尚”和“文化”產(chǎn)業(yè)，構建文化創(chuàng )意、研發(fā)孵化、智能制造、展示貿易、會(huì )展服務(wù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、物流服務(wù)于一體的紅木家居全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )富鄉村振興先行區、改革引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級樣板區、中國紅木產(chǎn)業(yè)文化要素集聚區、紅木產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區。

“花園村要把紅木產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)更高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展，我們希望通過(guò)努力，將特色小鎮的配套產(chǎn)業(yè)鏈做大做深?！比ツ?月，花園村黨委書(shū)記、花園集團董事長(cháng)兼總裁邵欽祥面對記者采訪(fǎng)時(shí)，曾說(shuō)過(guò)這樣的豪言壯語(yǔ)。一年以后，已成事實(shí)。11月12日，花園家居用品市場(chǎng)和花園雷迪森大世界酒店同時(shí)開(kāi)業(yè)，特色小鎮又添新景。

花園家居用品市場(chǎng)是花園紅木家具城六期配套市場(chǎng)，總投資5億元，建筑面積達6.5萬(wàn)平方米，分地下一層和地上三層?！斑@個(gè)市場(chǎng)品種多、樣式齊、檔次高、質(zhì)量?jì)?yōu)，消費者只要走進(jìn)這里，就能實(shí)現‘一站式’購買(mǎi)，省時(shí)省力省心還省錢(qián)?！被▓@紅木開(kāi)發(fā)公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理嚴旭說(shuō)。

作為花園紅木全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸端，該市場(chǎng)銷(xiāo)售種類(lèi)涵蓋木雕、根雕、竹編、藤制、銅制、鐵制工藝品以及仿古門(mén)窗樓梯、玉石玉雕、裝飾相框、茶道茶具、陶瓷用品、佛教用品、民宿用品、古董字畫(huà)、竹涼席枕、坐墊床墊、紅木軟裝、床上用品等，可以說(shuō)與紅木家居相關(guān)的配套產(chǎn)品應有盡有。

來(lái)自福建省建甌市的馮宗勝在東陽(yáng)經(jīng)營(yíng)根雕生意已有多年。去年，建甌市工藝美術(shù)協(xié)會(huì )拿下了花園家居用品市場(chǎng)5000多平方米的商鋪?！盎▓@紅木家具城是全球最大的紅木家具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，我們10多家商戶(hù)集體入駐花園家居用品市場(chǎng)，就是看好市場(chǎng)的發(fā)展潛力?！瘪T宗勝說(shuō)。

馮宗勝的信心不無(wú)道理。和一些特色小鎮不同，花園村更加注重產(chǎn)業(yè)的延展性和配套性。同一天開(kāi)業(yè)的花園雷迪森大世界酒店，是花園集團按國際五星級酒店標準投資興建的多功能、高檔次、優(yōu)服務(wù)的綜合性酒店，總投資10億元，總建筑面積6.5萬(wàn)平方米，高99米，是浙江村級第一高樓，與88米高的摩天輪遙相呼應，成為了花園村以及周邊地區最大規模、最有氣勢、最具特色的標志性建筑。

“我們酒店是花園村未來(lái)城市會(huì )客廳，將為來(lái)自全國各地的紅木客商提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他們在這里就可以享受現代都市生活，領(lǐng)略中國名村風(fēng)情，感受與國際接軌的休閑旅游文化，體驗高品位生活，尊享高品質(zhì)服務(wù)?！被▓@雷迪森大世界董事長(cháng)龔紆茜說(shuō)。

與此同時(shí)，花園紅木產(chǎn)業(yè)國際物流中心項目一期也在如火如荼建設中，預計于春節前建成。據了解，該項目是省重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資約12億元，項目總用地346畝，規劃建筑面積242490平方米。項目建成后，將形成年紅木倉儲配送100萬(wàn)立方米，木材初加工50萬(wàn)立方米，紅木家具倉儲配送200億元的物流規模。

不僅如此，花園紅木家具城進(jìn)一步優(yōu)化，一年一度的紅木家具展銷(xiāo)會(huì )已得到社會(huì )各界一致好評，形成了“買(mǎi)紅木到花園”的共識，并吸引著(zhù)越來(lái)越多客商前來(lái)采購。同時(shí)，3.5公里的花園紅木長(cháng)廊已全部建成展示，把“花園紅木”這張金名片擦得更加明亮。

經(jīng)過(guò)十多年創(chuàng )新發(fā)展，花園村已形成原木市場(chǎng)、板材市場(chǎng)、雕刻·油漆中心、產(chǎn)業(yè)核心區塊、紅木長(cháng)廊以及紅木家具城等紅木家具全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，涵蓋從原木、板材、鋸板、烘房、雕刻、油漆以及紅木家具設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的所有產(chǎn)業(yè)環(huán)節。其中，花園紅木家具城處于全國馳名專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的中心地段，是花園紅木產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售終端，前不久又以家具類(lèi)排名第一的成績(jì)上榜“中國商品市場(chǎng)百強”第44名，是全球最大紅木家具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)?；▓@家居用品市場(chǎng)開(kāi)業(yè)后，花園紅木家具城市場(chǎng)總建筑面積近50萬(wàn)平方米，入駐商戶(hù)達到了2300多家，

“建設花園紅木家居小鎮，就是要全面踐行鄉村振興戰略，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增強村集體‘造血’功能，帶動(dòng)百姓增收致富?！鄙蹥J祥說(shuō)。

治村治出百姓幸福生活

黨的十九屆四中全會(huì )指出，“構建基層社會(huì )治理新格局。完善群眾參與基層社會(huì )治理的制度化渠道?！痹诨▓@村，這一思路已經(jīng)得到破題。

經(jīng)過(guò)2004年和2017年兩次并村，周邊18個(gè)村被并入花園村，村域面積達12平方公里，常住人口超過(guò)6.5萬(wàn)人，其中外來(lái)人口5萬(wàn)多。在很多人看來(lái)，本該治安形勢復雜、矛盾糾紛屢發(fā)。

然而，就是這樣一個(gè)大村，沒(méi)有一名公務(wù)員，只靠32名村干部，就把村莊治理得井井有條，實(shí)現38年“矛盾不上交、糾紛不出村、村民零上訪(fǎng)”。11月24日，金華市委書(shū)記陳龍到花園村調研，對花園發(fā)展取得的新成果表示贊許，對該村推進(jìn)基層治理的經(jīng)驗做法問(wèn)得尤其仔細?！盎▓@為什么能堅持做到38年如此？”陳龍和村干部深入探討后指出，花園的實(shí)踐證明，農村基層治理的關(guān)鍵在黨建、關(guān)鍵在干部。當好村干部必須聽(tīng)黨指揮跟黨走，還要有一心為公的境界、善作善成的本領(lǐng)。

邵欽祥表示，就鄉村善治而言，花園村最大的貢獻在于為“農村都市的有效治理”提供了花園方案：堅持跟著(zhù)黨走，建立健全黨委領(lǐng)導、村委負責、企業(yè)支持、居民參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，形成了原村民與新村民、村民與居民、戶(hù)籍人口與常住人口“共建、共治、共享”的治理新格局，促進(jìn)了現代城市管理方式與傳統鄉村治理經(jīng)驗的深度融合。

并村并非簡(jiǎn)單疊加，而是通過(guò)“強村帶弱村、先富帶后富”的方式，做大花園模式，做強花園樣本?；▓@村領(lǐng)導班子經(jīng)過(guò)充分調研，果斷提出“并村先并心”的理念，切實(shí)實(shí)施“一分五統”的管理辦法?！耙环帧奔创迤蠓珠_(kāi)，花園集團與花園村在政治和經(jīng)濟上相互獨立?！拔褰y”即財務(wù)統一管理、干部統一使用、勞動(dòng)力在同等條件下統一安排、福利統一發(fā)放、村莊統一規劃建設。面對勞動(dòng)爭議糾紛，花園村也作出硬性規定：倘若黨員干部與普通村民吵架，首先受到處理的是黨員干部；倘若村民與外來(lái)務(wù)工者發(fā)生爭執，首先受到批評的是村民。

“我們堅持以農房改造為突破口，統籌規劃，分步實(shí)施，規劃到哪里，建設到哪里，綠化到哪里?！鄙蹥J祥說(shuō)，“花園發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是體現在富民、惠民、安民上，就是要以工業(yè)的大投入大發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，提高花園人的富裕程度，提升花園可持續發(fā)展的能力?！?/span>

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?；▓@村的一些村民表示，村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員、黨員看干部。兩次并村后，花園村黨委把原先花園村和18個(gè)新并入村的黨員重新整合到下設的6個(gè)支部，實(shí)行“以老帶新、強弱聯(lián)帶”，有效杜絕了黨組織內部的徇私舞弊和拉幫結派現象，真正實(shí)現思想融合、班子融合、管理融合等6個(gè)融合。與此同時(shí)，花園村還全力開(kāi)展干部隊伍建設。目前，花園村多數領(lǐng)導由“能人”兼任，不拿村里一分錢(qián)；少數干部由全職“管理者”專(zhuān)任；一線(xiàn)工作人員由年輕、專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職人員承擔服務(wù)工作。

如今在花園，所有村干部都經(jīng)過(guò)民主公開(kāi)選舉產(chǎn)生，村務(wù)實(shí)行嚴格的公開(kāi)制度，凡涉及村莊公共利益的重大決策事項、關(guān)乎群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛，都由黨委組織召開(kāi)村民大會(huì )和村民代表大會(huì )協(xié)商決定。在并村后，花園村探索“村—小區”二級治理機制，將19個(gè)村改組為“小區”，在村黨委統一領(lǐng)導下，小區分頭進(jìn)行日常管理，實(shí)現統一決策與分頭執行的有機結合。

近40年來(lái)，花園村黨員干部切實(shí)做到了“奉獻、公平、公正、公開(kāi)”，夯實(shí)了黨在基層的執政基礎，鞏固了黨在基層的執政地位。如今，在花園村黨委領(lǐng)導下，新老花園人實(shí)現全面小康，并享有31項福利：老年人有高齡補貼，回鄉創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生有創(chuàng )業(yè)基金，村民看病自費部分村里支付一半，村內開(kāi)通免費公交車(chē)，村民實(shí)行上學(xué)16年免費教育制……此外，花園村還聯(lián)合南馬法庭、東陽(yáng)市司法局等部門(mén)成立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組，組建一支200多人的隊伍，依法維護社會(huì )治安、執行巡邏任務(wù)、調解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件；每年投入上百萬(wàn)元，成立法律事務(wù)部，全權負責村內各類(lèi)爭議糾紛案件的處理。

如今，花園村基礎設施齊全、公共服務(wù)完善、各項福利豐碩。城市居民享受到的，花園村民都有享受；城市居民沒(méi)有享受到的，花園村民也享受到了。邵欽祥認為，自治、法治、德治的緊密結合，治出了社會(huì )和諧、治出了經(jīng)濟發(fā)展、治出了百姓幸福。