花園村，地處浙江中部，隸屬東陽(yáng)市南馬鎮，是“農村現代化的榜樣”?；▓@村原有農戶(hù)183戶(hù)，戶(hù)籍人口496人，村域面積0.99平方公里。經(jīng)過(guò)2004年和2017年兩次并村后，常住人口達到6.5萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口1.4萬(wàn)人，流動(dòng)人口超5萬(wàn)人，村域面積12平方公里。2018年，花園村實(shí)現營(yíng)業(yè)收入546億元，擁有個(gè)私工商戶(hù)3508家，村民人均年收入12.6萬(wàn)元。

2016年7月1日，花園村黨委被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號，花園村也曾榮獲全國文明村、全國民主法治示范村、中國十大名村等上百項省級以上榮譽(yù)稱(chēng)號，創(chuàng )造了連續38年 “小事大事不出村，矛盾糾紛不上交，村民零上訪(fǎng)”的新時(shí)代花園治理經(jīng)驗。浙江省委書(shū)記車(chē)俊曾批示：花園經(jīng)驗值得總結和在基層借鑒。浙江省委副書(shū)記、省長(cháng)袁家軍在花園調研時(shí)指出：花園村沒(méi)有一個(gè)公務(wù)員，沒(méi)有一個(gè)吃皇糧，治理得這么好，值得學(xué)習總結。

近年來(lái)，在省委宣傳部、金華市委宣傳部、東陽(yáng)市委宣傳部以及南馬鎮黨委的指導下，花園村以“掃黃打非”基層站點(diǎn)為支撐，以爭創(chuàng )全國“掃黃打非”基層示范點(diǎn)為目標，按基層站點(diǎn)“八有”要求，加強組織領(lǐng)導，周密計劃，精心部署，積極推進(jìn)基層站點(diǎn)規范化、標準化建設，注重從源頭上防范和打擊，全面落實(shí)“掃黃打非”各項工作任務(wù)。如今，通過(guò)“掃黃打非”工作，花園村村風(fēng)民風(fēng)更正，百姓素質(zhì)更高，進(jìn)而更好地促進(jìn)了經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。

花園村著(zhù)力建立平臺工作機制、宣傳教育機制、巡查巡防機制、應急處置機制等，周密部署以保證“掃黃打非”工作深入花園百姓生活中。

一、建立平臺工作機制，實(shí)現“掃黃打非”基層站點(diǎn)規范化。

自去年設立“掃黃打非”工作聯(lián)絡(luò )站以來(lái)，花園村成立了領(lǐng)導小組，設定了聯(lián)絡(luò )站辦公場(chǎng)所，落實(shí)了工作人員，建立了責任分工制度、信息收集上報制度、協(xié)調聯(lián)動(dòng)制度、例會(huì )制度、舉報獎勵制度、經(jīng)費管理制度等八項工作制度并上墻，形成了“掃黃打非”和基層社會(huì )治理“一張網(wǎng)”建設，使“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有影響、有成效。

二、建立宣傳教育機制，實(shí)現“掃黃打非”輿論陣地全覆蓋。

花園人過(guò)上了“人人住新房、戶(hù)戶(hù)是小康”的幸福生活，也十分重視精神文明陣地建設，做到統籌規劃、整體布局、統一建設，為使“掃黃打非”宣傳教育落到實(shí)處，創(chuàng )新形式宣傳做到“五個(gè)結合”：

一是與思想宣傳陣地相結合?；▓@村充分利用善治廣場(chǎng)、法治宣傳長(cháng)廊、《花園報》、“東陽(yáng)花園村”微信公眾號、花園集團網(wǎng)站、電子顯示屏以及懸掛張貼宣傳標語(yǔ)等，并通過(guò)進(jìn)校園發(fā)放“護苗行動(dòng)”進(jìn)校園提倡書(shū)、進(jìn)企業(yè)宣傳“掃黃打非”知識、進(jìn)小區講解“掃黃打非”有關(guān)內容、進(jìn)醫院擺放“掃黃打非”宣傳標牌、進(jìn)景區設置“掃黃打非”宣傳窗口等等，將“掃黃打非”宣傳教育融入社會(huì )的方方面面，確?！皰唿S打非”宣傳陣地全覆蓋，“掃黃打非”宣傳教育不留死角。

二是與基層黨組織落實(shí)意識形態(tài)工作責任制相結合?；▓@村黨委把推動(dòng)“掃黃打非”進(jìn)基層工作作為落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的重要內容，與加強基層黨組織建設相結合。在花園黨群服務(wù)中心、花園便民服務(wù)中心、中國農村博物館、花園村史館等人員集中場(chǎng)所增加“掃黃打非”宣傳內容。

三是與精神文明建設相結合?；▓@村積極發(fā)揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)保駕護航，增強“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。

四是與基層綜治工作相結合?；▓@村將“掃黃打非”工作全面納入網(wǎng)格化管理，實(shí)現無(wú)死角、全覆蓋，在村綜治中心、網(wǎng)格化管理等工作中充分體現“掃黃打非”工作要求，實(shí)現維護意識形態(tài)安全與平安建設工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。

五是與公共文化服務(wù)建設相結合?；▓@村有效依托并充分利用文化館（站）、農家書(shū)屋等公共文化設施推進(jìn)“掃黃打非”工作，在全民閱讀、全民普法、全民健身以及文藝演出、電影放映、廣播電視節目收聽(tīng)收看等公共文化服務(wù)中宣傳“掃黃打非”工作，還依托花園藝術(shù)團以文藝演出的形式進(jìn)行宣傳。

三、建立巡查巡防機制，實(shí)現“掃黃打非”持續嚴打高態(tài)勢。

為將“掃黃打非”工作落到實(shí)處，花園村結合村實(shí)際著(zhù)力打造好、發(fā)揮好三支隊伍的作用：

一支全科網(wǎng)格員隊伍。以小區為網(wǎng)格單元，全村劃分為19個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設1名全科網(wǎng)格長(cháng)、1名全科網(wǎng)格指導員、1名專(zhuān)職全科網(wǎng)格員。明確網(wǎng)格員的職責，做到了“村務(wù)民情無(wú)所不知，服務(wù)鄉里無(wú)處不在”。

一支治安聯(lián)防巡查隊伍。在監控全覆蓋基礎上，實(shí)現應急力量全覆蓋，建立了一支近300人的巡查員隊伍，執行社會(huì )治安巡邏任務(wù)，并與綜合信息指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)連線(xiàn)，實(shí)現“人防上有全科網(wǎng)格，技術(shù)上有雪亮工程”，提升了“掃黃打非”智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

一支群眾和志愿者隊伍。主要包括“掃黃打非”監督員、信息員，以及“掃黃打非”志愿者，建立“掃黃打非”隊伍培訓機制，每年對專(zhuān)兼職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓指導，還將“掃黃打非”工作內容納入其他相關(guān)業(yè)務(wù)培訓中，實(shí)現聯(lián)培聯(lián)訓。

花園村在日常工作中，施行由村干部擔任聯(lián)絡(luò )站負責人，各小區負責人、全科網(wǎng)格員、治安聯(lián)防巡查員、信息員擔負監管的工作機制。與此同時(shí)，為加強公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、集市、校園周邊、街道等區域的日常巡查，19個(gè)小區都組建了信息員隊伍、監督員隊伍、青年志愿者隊伍，實(shí)現網(wǎng)格化管理，以“日常巡查無(wú)死角，掃黃打非無(wú)盲點(diǎn)”的要求對待工作的落實(shí)，特別是對轄區內是否有非法出版物公開(kāi)擺賣(mài)、是否有非法出版物儲藏、是否有地下窩點(diǎn)非法印刷以及網(wǎng)吧內是否有有害網(wǎng)絡(luò )信息傳播等四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行著(zhù)重巡查，對巡查情況進(jìn)行每日記錄，情節嚴重的由聯(lián)絡(luò )站向鎮里報告，并及時(shí)依法依規處理。

四、建立應急處置機制，實(shí)現“掃黃打非”問(wèn)題及時(shí)得解決。

多年來(lái)，花園村在社會(huì )治理中，創(chuàng )造了“小事一天內解決，大事三天內解決”的工作機制，這給實(shí)現“掃黃打非”問(wèn)題及時(shí)地解決提供了范本，并建立了符合自身需要的應急處置機制。

一是建立綜合信息指揮中心，加強統一指揮和協(xié)調?；▓@村依托“雪亮工程”搭建公共視頻監控網(wǎng)絡(luò )和巡防網(wǎng)絡(luò )，在充分整合現有視頻監控資源的基礎上，新建升級高清探頭，統一聯(lián)入全村公共視頻監控系統，每天安排兩名工作人員24小時(shí)坐崗值班。如今，花園村全村共建成視頻探頭3200余個(gè)，做到村里治安復雜區域、交通進(jìn)出口及案件高發(fā)地段（部位）全覆蓋。

二是提高快速應急反應，及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。如在去年的市場(chǎng)巡查中，有2起涉及網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的情況，聯(lián)絡(luò )站向鎮里報告，配合鎮里有關(guān)部門(mén)對涉事網(wǎng)吧負責人進(jìn)行思想教育和罰款處理，起到了警示和震懾作用；今年花園村聯(lián)防隊員在巡查中發(fā)現一起散發(fā)低俗廣告傳單，當場(chǎng)予以收繳。

三是積極做好轉化工作，不留后遺癥。對有損黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、有違社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的思潮、行為和活動(dòng)，花園村做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)應對，消解在局部，防止問(wèn)題升級、蔓延。

目前，花園村正在積極創(chuàng )建全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)?；▓@村將一如既往、不忘初心、牢記使命，堅決做到“兩個(gè)維護”，給老百姓一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì )文化環(huán)境，把“掃黃打非”工作作為村莊精神文明建設的一個(gè)重要組成部分，按照上級工作部署以及文件要求，始終保持警惕、常抓不懈，切實(shí)抓好“掃黃打非”工作全面落實(shí)，把“掃黃打非”工作成功經(jīng)驗轉化為鄉村治理成果，不斷豐富新時(shí)代“花園治理經(jīng)驗”，把花園村打造成為新時(shí)代美麗鄉村的樣板。