把脈問(wèn)診鄉村振興

建言獻策共同富裕

東陽(yáng)籍“三農”專(zhuān)家同臺對話(huà)

中秋迎君歸，共商家園事。9月20日下午，作為第三屆世界東陽(yáng)人發(fā)展大會(huì )系列活動(dòng)之一——“鄉村振興·共同富?！闭搲诨▓@村舉行，25位東陽(yáng)籍“三農”領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者紛紛為東陽(yáng)市鄉村振興、共同富裕出謀劃策、共話(huà)發(fā)展。

浙江農林大學(xué)黨委書(shū)記沈滿(mǎn)洪、浙江旅游職業(yè)學(xué)院校長(cháng)杜蘭曉、浙江省農業(yè)科學(xué)院數字農業(yè)研究所所長(cháng)呂曉男分別就共同富裕、鄉村旅游、數字農業(yè)作了主旨演講。市領(lǐng)導胡勇春、虞樂(lè )生、樓國民、金德良出席論壇。

東陽(yáng)市委副書(shū)記胡勇春在致辭時(shí)指出，今年5月，東陽(yáng)入選全省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區首批試點(diǎn)縣市，“在新征程上，我們比以往任何時(shí)候都更加需要集鄉賢之智、聚八方之力”，希望專(zhuān)家學(xué)者充分發(fā)表真知灼見(jiàn)，為我市深入實(shí)施鄉村振興，推動(dòng)實(shí)現共同富裕，打開(kāi)新思路、開(kāi)辟新路徑；持續弘揚東陽(yáng)人“勤勇韌能義”五大特質(zhì)，把更多的研究成果轉化到東陽(yáng)，把更多的人才和資源引入到東陽(yáng)，積極投身家鄉鄉村振興。同時(shí)，期待廣大鄉賢和社會(huì )各界一如既往地關(guān)心支持家鄉發(fā)展，推動(dòng)家鄉農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，著(zhù)力打造鄉村振興·共同富裕的“東陽(yáng)樣板”。

論壇上，與會(huì )鄉賢還圍繞制約我市鄉村振興、共同富裕發(fā)展的問(wèn)題和困難進(jìn)行了現場(chǎng)解答。

浙江農林大學(xué)黨委書(shū)記沈滿(mǎn)洪

以生態(tài)文明建設助推鄉村共同富裕

在第三屆世界東陽(yáng)人發(fā)展大會(huì )“鄉村振興·共同富?！闭搲?，沈滿(mǎn)洪以《生態(tài)文明建設助推鄉村共同富?！窞轭}，從生態(tài)福利是共同富裕的題中之義、生態(tài)平等可以助推實(shí)現共同富裕、打通生態(tài)產(chǎn)品供求渠道促進(jìn)共同富裕、讓農民有權參與生態(tài)要素收益分配、以生態(tài)產(chǎn)權交易實(shí)現更高層次共同富裕等五方面，闡述了生態(tài)文明建設助推共同富裕的觀(guān)點(diǎn)，并提出了可行性的對策建議。

在沈滿(mǎn)洪看來(lái)，共同富裕是不同區域的共同富裕，是城市鄉村的共同富裕，是共同勞動(dòng)的共同富裕，是物質(zhì)精神的共同富裕，是制度保障的共同富裕?！肮餐辉５膶?shí)質(zhì)是共同福利，是‘兩山’理念的非經(jīng)濟學(xué)解釋?！鄙鷳B(tài)福利是共同富裕的重要組成部分，共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的共同富裕。

“公共福利是共同富裕的重要組成?！鄙驖M(mǎn)洪認為，“良好的生態(tài)環(huán)境”是正的公共產(chǎn)品，是人人可以共享的公共福利；而“惡劣的生態(tài)環(huán)境”是負的公共產(chǎn)品，是讓人人都會(huì )遭殃的“公地悲劇”。生態(tài)面前人人平等，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，“生態(tài)福利的提高能夠加快共同富裕的進(jìn)程，生態(tài)福利的改善可以促進(jìn)共同富裕程度的提高?！?/span>

沈滿(mǎn)洪說(shuō)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的需求不斷遞增。這其中，生態(tài)產(chǎn)品連接著(zhù)鄉村和城市，連接著(zhù)農民和市民。通過(guò)建立通暢的生態(tài)產(chǎn)品供需關(guān)系，完善的生產(chǎn)環(huán)節保險機制和銷(xiāo)售環(huán)節的信息甄別機制，加強營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節的品牌建設，打通生態(tài)產(chǎn)品的供求渠道以促進(jìn)財富的城鄉轉移，從而促進(jìn)共同富裕。他表示，生態(tài)要素應納入生產(chǎn)函數，讓農民參與生態(tài)要素收益分配，做到在山靠山、在水靠水、在?？亢?，不僅可以獲得勞動(dòng)收入而且可以獲得要素收入，從而可以大大促進(jìn)共同富裕。

最后，沈滿(mǎn)洪表示，當前，生態(tài)產(chǎn)權交易的條件日漸成熟，基于生態(tài)資源使用的邊際收益或邊際成本的差異性，開(kāi)展區域之間和企業(yè)之間的生態(tài)產(chǎn)權交易，將有助于促進(jìn)社會(huì )福利增加，推動(dòng)實(shí)現更高層次的共同富裕。

浙江旅游職業(yè)學(xué)院校長(cháng)杜蘭曉

打造鄉村旅游“東陽(yáng)樣板”

“我們將致力于為高質(zhì)量建設共同富裕示范區之‘村強、民富、景美、業(yè)興、人和’的‘東陽(yáng)樣板’，作出浙江旅游職業(yè)學(xué)院的貢獻！東陽(yáng)鄉村，讓城市更向往?！痹诘谌龑檬澜鐤|陽(yáng)人發(fā)展大會(huì )“鄉村振興·共同富?！闭搲?，浙江旅游職業(yè)學(xué)院校長(cháng)杜蘭曉如是說(shuō)。

2019年6月，浙旅院與東陽(yáng)市政府簽署了全面戰略合作協(xié)議，在鄉村振興、全域旅游、景區城建設、人才培養、文化基因解碼等方面開(kāi)展廣泛合作。在杜蘭曉看來(lái)，打造鄉村旅游“東陽(yáng)樣板”，關(guān)鍵是要搞清楚鄉村振興“為”什么、“興”什么、怎么“興”。她說(shuō)，中國在過(guò)去的20多年里，城市發(fā)展了，鄉村衰敗了；人口流失了，差距拉大了?！熬科湓?，就是三農問(wèn)題和共同富裕問(wèn)題?！被诖?，2018年，中央正式提出要全面實(shí)施鄉村振興戰略，這是人民向往美好生活的精神追求，也是實(shí)現共同富裕的必由之路。

鄉村振興的根本目的是為了實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興。那么在產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程當中，重要的手段靠什么？杜蘭曉認為，鄉村旅游是鄉村振興的重要載體、重要手段，能解決經(jīng)濟鄉愁、文化鄉愁、“三農”問(wèn)題，最終借助旅游手段助力鄉村振興，實(shí)現共同富裕。

近年來(lái)，東陽(yáng)城鄉風(fēng)貌和社區建設，已經(jīng)率先來(lái)到從量變到質(zhì)變的“前夜”，進(jìn)入“無(wú)人區”、駛向“新藍?！?。杜蘭曉建議，一是要敢于變革、勇于超越，打造可感可及可體驗的城鄉風(fēng)貌和社區場(chǎng)景。二是要做好頂層設計，謀定而動(dòng)，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補”原則，著(zhù)力探索更加高效的“村村抱團共興”機制。三是要因地制宜、文化引領(lǐng)，在鄉村蝶變過(guò)程中，發(fā)掘最能表達地域氣質(zhì)的“底色”和“表情”，突出歷史記憶、地域特色、鄉土特點(diǎn)，防止千鎮一面、萬(wàn)樓一貌。四是要穩中求進(jìn)、共建共享，一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干。

杜蘭曉建議，鄉村振興要始終堅持黨建引領(lǐng)，讓事業(yè)發(fā)展有領(lǐng)頭雁；始終堅持以民為本，讓村民實(shí)現共贏(yíng)共享；始終堅持文化為魂，讓村莊留住鄉愁鄉韻；始終堅持產(chǎn)業(yè)融合，讓?xiě)鹇詻Q策落地落實(shí)。

杜蘭曉表示，接下來(lái)，浙旅院將點(diǎn)面結合、特色發(fā)展與錯位發(fā)展結合，力爭結合精神文明高地建設，深化文化基因解碼、精神家園建設、研學(xué)旅行等；結合數字化改革，加強未來(lái)系列建設；結合共建共享品質(zhì)生活區建設，加強體育旅游和康養旅游及農文旅等領(lǐng)域合作；在“百縣千碗”“東陽(yáng)味道”“可食地景”鄉村精品村建設等方面加強合作，努力實(shí)現新突破。

浙江省農業(yè)科學(xué)院數字農業(yè)研究所所長(cháng)呂曉男

建設智慧農田賦能東陽(yáng)“三農”

“數字技術(shù)是鄉村振興的新引擎，能創(chuàng )造價(jià)值。農業(yè)是數字資源最豐富的行業(yè)，農民對數字技術(shù)需求非常迫切，農村數字經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大。手機是新農具，數據是新農資，直播是新農活，傳統農業(yè)是面朝黃土背朝天，未來(lái)農業(yè)則是面朝屏幕背朝數據。未來(lái)農業(yè)的發(fā)展總體來(lái)說(shuō)有兩個(gè)轉變，一是科技強農方面由‘傳統農業(yè)’向‘智慧綠色農業(yè)’的轉變，二是機械強農方面從‘過(guò)度依賴(lài)人工’向‘以機器為主’的轉變?！痹诘谌龑檬澜鐤|陽(yáng)人發(fā)展大會(huì )“鄉村振興·共同富?！闭搲?，浙江省農業(yè)科學(xué)院數字農業(yè)研究所所長(cháng)呂曉男圍繞數字農業(yè)及其高質(zhì)量發(fā)展，為鄉賢和嘉賓上了一堂別開(kāi)生面的課。

為什么要建立東陽(yáng)智慧農田大數據系統？呂曉男認為，東陽(yáng)耕地存在數量不足、質(zhì)量不高、后備資源貧乏等情況，而耕地數量與質(zhì)量是糧食數量安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全與鄉村振興的焦點(diǎn)，是“藏糧于地、藏糧于技”的一項基礎性工作，也是東陽(yáng)市“三農”工作成果展示和管理決策創(chuàng )新的平臺。建立東陽(yáng)智慧農田大數據系統是浙江省數字化改革的需要，也是解決“種子與耕地”問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)農田大數據系統，摸清耕地數量與質(zhì)量及其存在的問(wèn)題，可以讓有限的耕地資源支撐東陽(yáng)更高質(zhì)量、更大規模的經(jīng)濟增長(cháng)。

論壇上，呂曉男詳細介紹了東陽(yáng)智慧農田管理的主要內容，包括農田信息“一張圖”構建與應用、數字農田駕駛艙建設、高標準農田建設與管理、東陽(yáng)市糧食生產(chǎn)功能區管理、糧食功能區“非糧化”管理等11個(gè)應用。11個(gè)應用各有功能與作用，比如糧食功能區“非糧化”管理應用，通過(guò)建立糧食生產(chǎn)功能區“非糧化”整治的數字化管理，實(shí)現“非糧化”整治進(jìn)展的實(shí)時(shí)上報，同時(shí)自動(dòng)形成分級分區分類(lèi)的整治臺帳數據，通過(guò)數據分析、報表比對、遙感監控，全面實(shí)現“非糧化”現狀、整治與監管的智慧管理。

“打造智慧農田的重要性不言而喻，既是省農業(yè)數字化改革的重要工作，促進(jìn)農業(yè)轉型升級的重要舉措，也是實(shí)現鄉村振興，推進(jìn)美麗鄉村建設的必由之路?！痹趨螘阅锌磥?lái)，智慧農田能提高農作效率，解放農民的雙手，提升大眾幸福感，滿(mǎn)足大眾對品質(zhì)生活的追求。在智慧農田建設過(guò)程中要重點(diǎn)以我市農田數據應用為核心，搭建市、鄉鎮、村三級監管體系，實(shí)現全市農田“建、管、用”的智慧管理。