全國“村長(cháng)”論壇四個(gè)分論壇

聚“村長(cháng)”智 解發(fā)展題

編者按：6月6日，來(lái)自全國各地的基層組織代表和“三農”學(xué)者專(zhuān)家參加了第二十一屆全國“村長(cháng)”論壇四個(gè)分論壇，聚焦“建設現代化美麗鄉村 實(shí)現高質(zhì)量共同富?！敝黝}，圍繞基層黨建、共同富裕、智慧鄉村、投資合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行了交流和研討。

“黨建引領(lǐng)與鄉村振興”分論壇

以“黨建”為鑰匙  解鄉村振興難題

6月6日上午，以“黨建引領(lǐng)與鄉村振興”為主題的分論壇在花園雷迪森大世界舉行。東陽(yáng)市委常委、組織部長(cháng)柳尊科參加并致辭。農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心黨委書(shū)記賈廣東發(fā)表主旨演講。與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者以及村干部聚焦“黨建引領(lǐng)與鄉村振興”主題,深入探討鄉村振興建設之道，各抒己見(jiàn)，從理論研究的高度和實(shí)踐工作的角度給予了精彩闡述，場(chǎng)面熱烈、觀(guān)點(diǎn)新穎，贏(yíng)得了陣陣掌聲。

“三農”問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，當前，我國已開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，農村工作重點(diǎn)由脫貧攻堅轉向了全面推進(jìn)鄉村振興。在農村工作中，基層黨組織和廣大黨員是貫徹鄉村振興戰略的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，因此充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在鄉村振興中的引領(lǐng)作用，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、取得鄉村振興決定性進(jìn)展、基本實(shí)現農業(yè)農村現代化具有重大意義。

柳尊科指出，農村基層黨組織和廣大黨員是黨中央實(shí)施鄉村振興戰略的組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在鄉村振興中的重要作用對于鞏固脫貧攻堅成果，與鄉村振興進(jìn)行有效銜接，取得鄉村振興的決定性進(jìn)展，基本實(shí)現農業(yè)農村現代化都具有重要意義。柳尊科詳細介紹了東陽(yáng)市農村基本情況，同時(shí)指出，東陽(yáng)通過(guò)一系列舉措，不斷加強農村基層黨組織建設，持續增強鄉村治理效能，不斷夯實(shí)黨的執政基礎，努力走出一條具有“東陽(yáng)”特色的黨建引領(lǐng)之路。

賈廣東闡述了農業(yè)農村工作的重要性，強調要加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，將基層黨組織建設與鄉村振興有效結合。他指出，要不斷加強黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，苦下功夫，趟出一條黨建引領(lǐng)鄉村振興的新路子。

論壇上，福建省龍巖市新羅區西安村黨委書(shū)記章聯(lián)生、吉林省長(cháng)春市寬城區五星村黨委書(shū)記杜一寶、陜西省韓城市晨鐘村黨委書(shū)記全中心、山東省日照市陵陽(yáng)街社區黨委書(shū)記馬先富等多個(gè)黨建先進(jìn)村從基層組織建設、黨群關(guān)系、村民服務(wù)與保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規劃等角度，切身實(shí)際分享了自己的黨建引領(lǐng)鄉村振興的成功經(jīng)驗。與會(huì )專(zhuān)家、村干部與嘉賓互動(dòng)發(fā)言，對村莊發(fā)展與管理過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了一一探討交流。

大家一致認為，各地基層黨組織應因地制宜、因村制宜，發(fā)揮農民的作用和創(chuàng )造性，將黨建引領(lǐng)與鄉村治理有效深入結合，構建自治、法治和德治多元鄉村治理模式。同時(shí)，加強黨建制度的適用性和創(chuàng )新性，完善村務(wù)監督制度、黨務(wù)工作責任制、黨員績(jì)效考核制度，努力走出一條黨建引領(lǐng)鄉村振興的新路。

“建黨百年與共同富?！狈终搲?/span>

探尋共同富?！懊艽a”

6月6日上午，浙江省農業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事、科研愛(ài)好者以及各市農業(yè)農村局有關(guān)負責人、省共同富裕百村聯(lián)盟村黨組織書(shū)記等共計150多人，參加了以“建黨百年與共同富?！睘橹黝}的分論壇。

省供銷(xiāo)社理事會(huì )主任、省農業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)邵峰以《共同富裕的浙江經(jīng)驗》為題，在闡明共同富裕內涵特征的基礎上，總結分析了浙江經(jīng)驗。他提出，下一步要深化統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展，深化重點(diǎn)人群共建共享與低收入農戶(hù)重點(diǎn)幫扶。

省農村發(fā)展集團公司副總經(jīng)理、學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)傅德榮以《中國鄉村的百年跨越》為題，梳理了自清朝至改革開(kāi)放以來(lái)中國各階段主要的“三農”政策脈絡(luò )，為破解“三農”難題、實(shí)現共同富裕提供了歷史證據與經(jīng)驗。

浙江大學(xué)中國農村發(fā)展研究院院長(cháng)錢(qián)文榮在論壇上作了題為《以高質(zhì)量城鄉融合發(fā)展推動(dòng)共同富?！返闹髦佳葜v。他認為，高質(zhì)量城鄉融合發(fā)展是提高居民幸福感的必經(jīng)之路，鄉村振興需要鄉村治理與經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人、農村創(chuàng )業(yè)的新農人。同時(shí)，要更好地發(fā)揮政府建設資金的作用，轉變政府職能，在鄉村品牌建設、推介活動(dòng)等方面引導社會(huì )資本、工商資本進(jìn)入，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。

浙江大學(xué)中國農村發(fā)展研究院副院長(cháng)郭紅東以《數字技術(shù)賦能助推鄉村振興與共同富?！窞轭}，首先分析了數字技術(shù)賦能的實(shí)質(zhì)與運行機理，進(jìn)而提出中國數字鄉村的建設內容與實(shí)現路徑，最后全面剖析了花園村“智慧花園”數字鄉村建設案例，為建設數字鄉村提供了有益對策。

省政府咨詢(xún)委委員、省農科院研究員胡豹以《推進(jìn)共同富裕的體制機制創(chuàng )新》為題，基于理念導向、趨勢導向、問(wèn)題導向與改革導向繪制了共同富?！八膹垐D”，總結了我省8類(lèi)24項助推共同富裕的體制機制創(chuàng )新經(jīng)驗，為實(shí)現共同富裕提供了參考。

“數字中國與智慧鄉村”分論壇

聚焦數字鄉村 分享智慧經(jīng)驗

“‘智慧花園’通過(guò)開(kāi)發(fā)APP、建設數字運營(yíng)中心的‘花園大腦’、在每家每戶(hù)門(mén)口張貼‘花園碼’等方式，鏈接每一位‘花園人’和希望了解并共同管理花園村的外來(lái)人員。通過(guò)多種類(lèi)信息的接入，搭建了一個(gè)基礎的‘數字鄉村綜合服務(wù)平臺’，從而建立花園的物聯(lián)網(wǎng)，此外還建設了‘數字鄉村智能運營(yíng)中心’和一系列的智慧化應用……”

6月6日下午，花園村黨委副書(shū)記、花園生物公司董事長(cháng)邵徐君在以“數字中國與智慧鄉村”為主題的分論壇上，分享了“智慧花園”建設的相關(guān)經(jīng)驗。來(lái)自省農業(yè)農村廳、浙江大學(xué)、華為公司等單位的專(zhuān)家學(xué)者紛紛圍繞論壇主題作精彩演講。

“當前，我省縣域數字農業(yè)農村總體發(fā)展水平是68.8%，全國及東部分別是36%、41.3%，浙江省走在全國前列……”論壇上，來(lái)自省農業(yè)農村廳二級巡視員朱華潭對我省數字三農改革政策進(jìn)行了詳細解讀。他在演講中提到，近年來(lái)，通過(guò)搭建農業(yè)信息服務(wù)體系、搭建省數字鄉村協(xié)同應用平臺“11151”架構等，我省農業(yè)農村信息基礎設施條件得到明顯改善。目前，全省已開(kāi)展兩批共163個(gè)數字農業(yè)工廠(chǎng)試點(diǎn)創(chuàng )建，1062個(gè)種養基地完成數字化改造，數字技術(shù)與現代農業(yè)生產(chǎn)加速融合。此外，農產(chǎn)品流通線(xiàn)上線(xiàn)下融合、行業(yè)監管數字化水平、公共服務(wù)在線(xiàn)化等都在不斷提升發(fā)展中。

浙江大學(xué)計算機學(xué)院副教授、省公共政策研究院研究員金小剛聚焦鄉村數字化面臨的機遇與挑戰，展開(kāi)了細致探討。他認為，許多農村的發(fā)展面臨農民老齡化、邊緣化等問(wèn)題，但鄉村振興離不開(kāi)農民，讓廣大用戶(hù)參與的群體智能發(fā)展，能有效推動(dòng)鄉村數字化進(jìn)程。同時(shí)，他也表達了對美麗花園的稱(chēng)贊和向往，“希望我的家鄉變成未來(lái)的‘花園’，期待看到更多像花園這樣富裕的農村?！?/span>

現場(chǎng)還舉行了鄉村振興數字金融相關(guān)簽約儀式，中國工商銀行與中國村社發(fā)展促進(jìn)會(huì )、中國工商銀行金華分行與花園村分別簽訂合作協(xié)議。接下來(lái)，通過(guò)金融服務(wù)進(jìn)村入居、服務(wù)“三農”、服務(wù)小微等形式，合作雙方將為“三農”、小微企業(yè)等創(chuàng )造有利發(fā)展條件。

“村莊投資與合作發(fā)展”分論壇

各地強村富民“花樣”多

6月6日下午，在以“村莊投資與合作發(fā)展”為主題的分論壇上，來(lái)自全國各地的農村基層代表、少數民族村級負責人代表、相關(guān)學(xué)者專(zhuān)家圍繞村莊發(fā)展經(jīng)驗、經(jīng)營(yíng)項目推薦等內容進(jìn)行交流和研討。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員、博士生導師姜長(cháng)云介紹了“十四五”時(shí)期鄉村投資的機遇與挑戰。他指出，鄉村投資現在有政策，需求增長(cháng)牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，消費需求分化、需求結構升級與小眾型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息化、數字化、智能化，加強鄉村發(fā)展載體建設等五大機遇，同時(shí)也面臨著(zhù)外部環(huán)境不穩定性不確定性增大、發(fā)展風(fēng)險明顯增加等挑戰。要跳出片面追求規模擴張和數量增長(cháng)的思維局限，推進(jìn)農業(yè)和鄉村產(chǎn)業(yè)適地適度發(fā)展，堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎性制度、承包地“三權分置”等，充分激發(fā)農村發(fā)展內生動(dòng)力。

哈爾濱市團結鎮紅光村黨委書(shū)記、紅光鍋爐集團有限公司董事長(cháng)徐在山介紹，哈爾濱紅光鍋爐集團有限公司是村企合一的集體企業(yè)，全體村民都是股東，今年是建村建企66周年。企業(yè)從小型鍋爐廠(chǎng)起步，逐步發(fā)展成為東北地區最大的工業(yè)鍋爐和風(fēng)電塔架制造的國家級高新技術(shù)企業(yè)?，F在，紅光村集體經(jīng)濟更加壯大，沒(méi)有貸款和外債，人均年收入達到6萬(wàn)元，退休村民都有社會(huì )統籌養老保險。

臺州市路橋區方林村黨委書(shū)記方中華表示，多年來(lái)，方林村始終堅持“基本保障靠集體，發(fā)家致富靠自己”的致富理念，把強村與富民結合起來(lái)，健全機制，充分激發(fā)村民干事創(chuàng )業(yè)熱情，帶領(lǐng)村民共同富裕。去年，村集體經(jīng)濟收入達到9200萬(wàn)元，市場(chǎng)成交額208億元，人均純收入超11萬(wàn)元（不包括股權分紅）。在發(fā)展中，該村做到了“五化兩堅持”：“兩堅持”即堅持黨的領(lǐng)導和堅持一張藍圖繪到底；“五化”就是產(chǎn)業(yè)多元化、村莊生態(tài)化、村民福利化、治理科學(xué)化、村民知識化。未來(lái)，該村將以改革創(chuàng )新、數字賦能為動(dòng)力，以“一圖五新”為抓手，打造一圖全面感知方林，實(shí)現村級經(jīng)濟新發(fā)展、村民福利新保障、村莊治理新格局、生態(tài)文化新面貌，建設現代化新方林。